Respecto del campus educativo, el PSIS recuerda que el actual edificio de la escuela sanitaria (ESTNA) tiene sus espacios totalmente ocupados y no es posible realizar una ampliación. Ello imposibilita la asunción de las nuevas tareas que el centro tiene encomendadas tras ser nombrado Centro de Referencia Nacional de FP en rama sanitaria, por lo que su traslado resulta obligado.

En cuanto al CIP Donapea, señala que el centro presenta diversas carencias estructurales y requeriría de una actuación integral para disponer de instalaciones adecuadas a los nuevos ciclos formativos que se van a implantar en respuesta a las demandas del sector productivo.

De las tres alternativas barajadas: creación del campus de FP en la parcela del centro San José, creación del campus en Lezkairu, o traslado del CIP Donapea a Lezkairu y de la ESTNA a San José, el PSIS concluye que la primera es la más recomendable, especialmente por la conveniencia de que la escuela sanitaria esté cerca de los centros hospitalarios. A ello también se unen otras ventajas como la accesibilidad al transporte urbano comarcal y la accesibilidad peatonal.

Durante el proceso de participación pública al que fue sometido el proyecto el pasado año, 25 de las 37 aportaciones realizadas apoyaron el traslado del CIP Donapea. Además, 5 de los 9 agentes consultados, entre los que se encontraban el Consejo Escolar de Navarra, el Consejo Navarro de FP, la Cámara de Comercio, la Universidad de Navarra y el FIMA se mostraron partidarios de ubicar el campus en la parcela de Echavacoiz.

El campus unificado permitirá la optimización de recursos públicos, al compartir ambos centros diversos espacios comunes: biblioteca, edificios polivalentes y servicios centrales. Igualmente, permitirá una mejor adecuación del personal de servicios y de los docentes, y una reducción de los costes de mantenimiento.

Por su parte, en lo que se refiere a los centros de investigación se destaca su incardinación en el Plan Moderna (Modelo de Desarrollo de Navarra), al tratarse de un proyecto que promueve la innovación, el desarrollo del talento y su aplicación en áreas económicas como son la salud y la agroindustria.

Tramitación como PSIS

El documento informa también de los argumentos que motivan el carácter supramunicipal del proyecto. En este sentido, señala que la actuación se enmarca dentro de lo previsto por el artículo 42 de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo (LFOTU), en el que se define a los PSIS como proyectos relativos a actuaciones cuya incidencia transciende el municipio sobre el que se asienta y sirven para desarrollar, implantar o ejecutar políticas sectoriales del Gobierno de Navarra.

En este caso concreto, según el texto, se trata de una nueva ordenación de actuaciones rotacionales públicas de competencia foral y también privadas que trascienden ampliamente el interés local de Pamplona. Concretamente, considera que el campus de FP se trata de un equipamiento educativo de escala subregional para todo el ámbito del Plan de Ordenación Territorial del Área Central (POT3). Por su parte, sobre los centros investigadores y su impacto económico indica que son congruentes con el artículo 4 de la LFTOU, sobre los fines de la actuación pública en relación con el territorio, “ya que promueven el desarrollo económico, la cohesión social y desarrollo sostenible a través del fomento de las actividades productivas y generadoras de empleo estable”.

Durante el proceso de participación pública sobre el proyecto, 30 de las 37 aportaciones mostraron su conformidad con la supramunicipalidad de la actuación.

El documento ratifica también la concordancia del PSIS con los diferentes instrumentos de ordenación del territorio de la Comunidad Foral, como son la Estrategia Territorial de Navarra, el Plan de Ordenación del Territorio del Área Central (POT3), y el planeamiento urbanístico municipal.

Igualmente, se incluye el informe emitido por el Servicio de Patrimonio Artístico del Gobierno de Navarra en el que se muestra la conformidad a la descatalogación del centro San José por tratarse de un edificio con valor arquitectónico reducido.

Otros informes favorables al PSIS hacen referencia al ciclo integral del agua, gestión de residuos y transporte urbano, a las servidumbres aeronáuticas, y a la incidencia medioambiental.