La delegación ecuatoriana que visita España mantendrá una serie de reuniones de trabajo con TECNALIA. Como se ha avanzado, uno de los aspectos clave es el relativo a la creación de los indicadores territoriales y su seguimiento, una cuestión en la que el Observatorio Territorial de Navarra es un referente gracias al desarrollo en 2011 del Sistema de Indicadores Territoriales de Navarra (SIOTN). Esta herramienta evalúa el impacto de los instrumentos de planificación territorial de Navarra, particularmente de la Estrategia Territorial de Navarra (ETN) y de los Planes de Ordenación Territorial (POT). Por ello los coordinadores del proyecto han considerado interesante realizar una visita a NASUVINSA que permita a la delegación conocer en detalle y de primera mano el funcionamiento y las características del OTN así como el sistema de planificación y de evaluación territorial de Navarra.

La jornada de hoy ha comenzado con la presentación del proyecto “Fomento del buen vivir en el Ecuador fortaleciendo los procesos de planificación y ordenamiento territorial en el marco del SNDPP”, a cargo de técnicos de TECNALIA y de los representantes de la delegación de Ecuador. A continuación ha intervenido el director general de Ordenación del Territorio, Movilidad y Vivienda, del Gobierno de Navarra, José Antonio Marcén, que ha explicado los sistemas de ordenación del territorio vigentes en Navarra, el modelo de planificación territorial y las principales características de la Estrategia Territorial de Navarra (ETN) y del Sistema de Información Urbanística de Navarra (SIUN).

Por su parte Idoia Madariaga, directora de la división de ordenación del territorio, urbanismo y suelo de NASUVINSA, ha departido sobre el origen y funcionamiento del OTN, su finalidad, cobertura y usuarios, procedimientos, modelo de gestión, etc. Y Xabier Velasco, técnico del OTN, les ha presentado el Sistema de Indicadores de Navarra (SIOTN), una herramienta que desarrolló el OTN en 2011 para evaluar el impacto de los instrumentos de planificación territorial en Navarra. Velasco ha centrado su explicación en los mecanismos de coordinación con otros sistemas de ámbito geográfico superior o inferior.

Posteriormente ha habido una sesión abierta en la que los asistentes han podido debatir diversos aspectos organizativos y metodológicos.

La última intervención ha estado a cargo de Pablo Echamendi, de TRACASA, que ha hablado sobre el SIUN (Sistema de Información Urbanística de Navarra) y de IDENA (Infraestructura de Datos Espaciales de Navarra), explicando los aspectos clave de ambos sistemas, sus funcionalidades principales y las características de los proyectos.

Los Sistemas de Planificación y de Evaluación Territorial de Navarra, la ETN, el SIUN e IDENA

El sistema de Planificación Territorial de la Comunidad Foral está compuesto por la Estrategia Territorial de Navarra (ETN), los Planes de Ordenación Terri­torial (POT), los Planes Directores de Acción Terri­torial (PDAT) y Los Planes y Proyectos Sectoriales de Incidencia Supramunicipal (PSIS), y a nivel mu­nicipal, por los Planes Generales Municipales (PGM).

La Comunidad Foral cuenta también con un Sistema de Evaluación Territorial que se articula principalmente en las Memorias Bienales sobre la ETN y en el Sistema de Indicadores Territoriales de Navarra (SIOTN), una herramienta que desarrolló el OTN en 2011 para evaluar el impacto de los instrumentos de planificación territorial, particularmente de la Estrategia Territorial de Navarra y de los Planes de Ordenación Territorial. Para ello, mide fenómenos relacionados con el Sistema Urbano, el Patrimonio Natural y Cultural y las Infraestructuras, ejes sobre los que ambos instrumentos han planificado y sobre los cuales pretenden ejercer influencia para su desarrollo sostenible futuro.

La ETN es un documento pionero, aprobado por el Gobierno de Navarra en el año 2005, que aplica los principios de la Estrategia Territorial Europea (ETE) por primera vez en España, y que constituye la principal herramienta de planificación territorial de Navarra para los próximos veinticinco años. Su función es coordinar y orientar las políticas sectoriales de diferentes niveles administrativos bajo el marco de una estrategia común, promoviendo la integración y las sinergias de todas las políticas y actuaciones en el territorio navarro.

La ETN encuentra su desarrollo en los POT, Planes de Ordenación Territorial (POT), instrumentos que ordenan el territorio navarro en 5 zonas según el modelo territorial al que aspira Navarra.

Con objeto de favorecer la divulgación de algunos conceptos y contenidos relacionados con la Ordenación del Territorio y el Urbanismo y dar a conocer sus instrumentos de desarrollo en Navarra, el Servicio de Ordenación del Territorio del Gobierno de Navarra creó en 1997 el Sistema de Información Urbanística de Navarra, SIUN (http://siun.navarra.es/)

SIUN es un sitio web que mediante herramientas de uso sencillo pone a disposición de ciudadanos, empresas y organismos, la información territorial y urbanística que está en poder de las Administraciones Públicas competentes. Navarra cuenta también con una infraestructura de datos espaciales (IDENA), que ofrece servicios de búsqueda, localización y descarga de información geográfica estandarizada.