Competencias de la administración deportiva y funciones del Gobierno de Navarra

La administración deportiva de la Comunidad Foral será la competente en materia de senderos deportivos de uso público de Navarra. A ella le corresponde fomentar la práctica del senderismo con fines deportivos, autorizar todo tipo de senderos (GR, PR, SL); coordinar, en su caso, las actuaciones que realicen otros órganos competentes en materia de senderos, revocar la homologación y la autorización de los senderos deportivos cuando no cumplan las condiciones para las que fueron creados, y ejercer las funciones de registro de los senderos deportivos de uso público.

En cuanto al Gobierno de Navarra, cada departamento asumirá diferentes funciones:

El Departamento de Desarrollo Rural, Industria, Empleo y Medioambiente emitirá informe preceptivo y vinculante con carácter previo a la homologación y autorización de los senderos, sobre la idoneidad de su inclusión en la Red, en relación con su repercusión en el medio natural. Autorizará también las actuaciones que deban llevarse a cabo para la creación, mejora o mantenimiento de senderos, cuando dicha autorización resulte preceptiva por aplicación de la normativa forestal, medio ambiental, de vías pecuarias o por cualquier otra normativa.

Por su parte, el Departamento de Cultura, Turismo y Relaciones Institucionales emitirá también un informe preceptivo y vinculante antes de su homologación y autorización, sobre su señalización en relación con una posible repercusión del sendero sobre bienes del Patrimonio Cultural de Navarra; fomentará también la práctica del senderismo con fines turísticos y publicitará la Red Navarra de Senderos Deportivos a través de las herramientas de promoción turística.

Funciones de la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada

Son funciones propias de la federación homologar los senderos y emitir informe preceptivo y vinculante en caso de modificación de los senderos autorizados. Deberá comunicar también a la administración deportiva las incidencias de que tenga conocimiento sobre conservación y mantenimiento de los senderos.

La Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada, ejercerá, además, por delegación, bajo la coordinación y tutela de la Administración deportiva de la Comunidad Foral, las siguientes funciones públicas de carácter administrativo:

a) Iniciar y resolver el procedimiento de revocación de la homologación y autorización de senderos.

b) Establecer los criterios para la confección de topoguías y de otros soportes informativos de los senderos.

c) Gestionar la asignación de las matrículas de los senderos, de acuerdo con las normas de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada.

d) Autorizar el uso de las señales registradas en los senderos homologados.

e) Colaborar con la administración deportiva de la Comunidad Foral de Navarra en el diseño, trazado, gestión y mantenimiento de los senderos de Gran Recorrido (GR).

El procedimiento de homologación y autorización de los senderos deportivos de uso público de Navarra se iniciará mediante una solicitud del promotor dirigida a la administración deportiva de la Comunidad Foral de Navarra, o bien de oficio por dicha administración.

Podrá ser promotor de un sendero cualquier persona física o entidad pública o privada.

Usos compatibles y financiación

Se considerarán compatibles con la actividad de senderismo los usos tradicionales que puedan ejercitarse en armonía con el tránsito senderista.
También podrán serlo el turismo en la naturaleza, el montañismo, la educación ambiental y el excursionismo y, en ciertos casos, la actividad ecuestre y otras formas de desplazamiento sobre vehículo no motorizado, siempre que se respete la prioridad del tránsito de los que van andando y no degraden el entorno natural.

No obstante, el Gobierno de Navarra podrá establecer restricciones a estos usos, temporales o definitivas, e incluso a la propia actividad de senderismo, si fuera necesario para la protección de ecosistemas sensibles, masas forestales con alto riesgo de incendio o especies protegidas.

La financiación del establecimiento y mantenimiento de los senderos deportivos objeto de homologación y autorización corresponderá al promotor, si bien el Gobierno de Navarra podrá colaborar, junto con la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada, en el mantenimiento de los senderos de Gran Recorrido.