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Ángel Serrano: "Todos los entes locales tienen que formarse como plenos gobiernos"
miércoles, 18 de octubre de 2006El director general de Administración Local participó en el ciclo de conferencias de la exposición "Navarra: un futuro entre todos"
Ángel Serrano Azcona, director general de Administración Local.
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El director general de la Administración Local del Gobierno de Navarra, Ángel Serrano Azcona, fue en encargado de proseguir con el ciclo de conferencias que la Fundación Arte Viva ha preparado para la exposición “Navarra: Un futuro entre todos”.
Ángel Serrano habló de la administración local de la Comunidad Foral y señaló que “el territorio de Navarra es la suma del territorio de sus municipios, concejos y antiguos concejos. Es una parte imprescindible de la historia”.
Carácter municipalista
Según el ponente, la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral “es una manifestación que invoca el marcado carácter municipalista de la Comunidad Foral. La integración de las diferentes jurisdicciones municipales (municipios, concejos, Bardenas y mancomunidades) constituye, en definitiva, el núcleo de Navarra como Comunidad”.
Continuó hablando de los concejos que “tienen reconocida personalidad jurídica por antigua costumbre y son el antecedente de la actual planta municipal de Navarra, pues la mayor parte de los municipios navarros actuales llegaron a ser ayuntamientos cuando fue posible implantar el régimen doceañista, a través de la Ley de Organización y Atribuciones de Ayuntamientos de 1845. Muchos concejos pudieron entonces transformarse en alcaldías constitucionales”.
Posteriormente, hizo hincapié en los municipios. “El municipio es el núcleo básico de organización y el cauce primario de la participación ciudadana”, declaró Serrano. La participación ciudadana se puede llevar a cabo a través de dos vías: a través del sistema electoral o a través de otros cauces de participación como “la iniciativa popular, el estatuto del vecino, la información ciudadana o la publicidad de sesiones”, señaló. Su cualidad principal es que gozan de autonomía “tienen la posibilidad de gestionar un núcleo importante de asuntos públicos propios del interés local”, argumentó Serrano.
Además, Navarra cuenta con otras entidades locales sucesoras de los antiguos consejos o Juntas de los valles en el Pirineo y en las Bardenas. “Las Juntas de la Comunidad de Bardenas Reales de Navarra, la de la Comunidad del Valle de Aezkoa, la de la Mancomunidad del Valle del Roncal y la de la Universidad del Valle de Salazar son actualmente entidades administradoras de bienes y no órganos de gobierno de los valles”, comentó Ángel Serrano.
Dentro del aspecto económico, el director general de Administración Local explicó el déficit global en el que se sumergió Navarra en 1989: ”la causa del déficit fue la mala distribución de la infraestructura. Esto afectó a todo Navarra, de norte a sur. Para solventarlo, el Gobierno de Navarra realizó una planificación sobre infraestructuras. Gracias a este proyecto ya casi el déficit ha desaparecido”.
Para concluir, el ponente expuso su opinión sobre cuál será el futuro de la Comunidad Foral: “Todos los entes locales que componen Navarra tienen que formarse como plenos gobiernos. Este territorio todavía necesita alguna remodelación aunque no en lo político”, concluyó el director general de Administración Local del Gobierno de Navarra.
El ciclo de conferencias continúa hoy, miércoles 18 de octubre, con la charla que ofrecerá Juan Miguel Otxotorena a las 19.30 horas en la Sala de la Muralla del Palacio de Congresos y Auditorio Baluarte de Pamplona. El director de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de la Universidad de Navarra impartirá la conferencia titulada “Habitar el Territorio”, enmarcada dentro de las actividades complementarias que ofrece la exposición ‘Navarra: un futuro entre todos’.
